2、農(nóng)民在糧食作物上施用有機肥的積極性低雖然我國在施用有機肥料方面有著悠久的歷史,農(nóng)民對施用有機肥的好處也有一定的認識,但是由于種糧效益低,長期以來農(nóng)民培肥地力的積極性不高,加上積造農(nóng)家肥的傳統(tǒng)方法費工、費力,在同等投入的條件下,商品有機肥當年所產(chǎn)生的增產(chǎn)效益不明顯,因此,農(nóng)民更愿意施用化肥。遼寧省土肥站對遼中縣、海城市、阜新縣3個(市)縣240個農(nóng)戶進行的問卷調(diào)查顯示,30%的農(nóng)戶種地不施用有機肥,56%的農(nóng)民認為施用有機肥并不一定能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,67%的農(nóng)民認為施用有機肥的趨勢會越來越少。

　3、商品有機肥料生產(chǎn)技術落后

　　目前,我國商品有機肥料的生產(chǎn)技術還較落后,不少商品有機肥料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、廠房簡陋,由于缺乏資金,只能使用落后的生產(chǎn)設備,一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)還采用人工操作,質(zhì)量保障和質(zhì)量控制體系不健全。另外,秸稈的快速腐爛、禽畜糞便發(fā)酵、除臭、造粒等有機肥資源利用的關鍵技術尚未完全攻克,有些企業(yè)甚至把只經(jīng)過簡單堆漚還未完全腐熟的有機肥料賣給農(nóng)民,使用后因二次發(fā)酵燒苗,給農(nóng)民造成損失,極大地影響了農(nóng)民施用商品有機肥料的積極性。

　4、缺少對養(yǎng)殖場畜禽糞便消納能力的管理與監(jiān)測

　為減少動物糞便對環(huán)境的破壞,發(fā)達國家都制定了嚴格的動物養(yǎng)殖和動物糞便管理法律。如1995年加拿大農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了《牧場糞便管理辦法》,對新辦牧場實行審批制度,申辦新牧場時必須注明牧場所在地的地貌條件、與水源的距離、可消化糞便的土地面積、土壤養(yǎng)分平衡條件、化糞池容積、死亡畜禽的管理情況等內(nèi)容。歐盟各成員國都實施嚴格的載畜量規(guī)定,保護草場和環(huán)境,違者給予處罰等。但目前我國還沒有出臺這類法律、法規(guī)或政策,也沒有對養(yǎng)殖場糞便的消納能力進行監(jiān)測。許多新養(yǎng)殖場上馬時不考慮糞便消納問題,更不涉及承載量,堆積的糞便造成周邊水源和空氣的嚴重污染。